設為首頁 | 收藏本站 | 返回首頁
 
 

此頁麵上的內容需要較新版本的 Adobe Flash Player。

獲取 Adobe Flash Player

< direction="left" scrollamount="2">
當前位置:首頁 >新聞中心 > 媒體聚焦  
發布時間:2015/8/19 11:19:38 瀏覽次數:708 [關閉此頁 打印此頁]

關於商務部出台 《中華人民共和國商品流通法(草案征求意見稿)》的看法之對零供關係的影響

    商務部3月31日公布了《中華人民共和國商品流通法(草案征求意見稿)》,並且向社會公開征求意見。此舉一出立馬轟動社會,尤其是對零供關係中處於弱勢地位的零售業代理商、供應商、供貨商來講,他們一直處於不平等地位,急切需要法律的保護和認可,更需要法律來維護自身的合法利益,此次《流通法》的出台,讓代理商、供應商、供貨商們有種撥開雲霧見日出的感覺。或許零供關係的緩解就此開始了。

 

一、對零供關係的意義

    近年來,我國商品流通渠道中零售商與代理商、供應商、供貨商之間的矛盾不斷發生,嚴重影響了流通業的和諧發展。究其原因主要還在於利潤最大化,雙方的利益處在對等的層麵,於是就造成了如今互相不信任,互相對抗的局麵。再加上大型連鎖零售企業的不斷湧入,零售商的優勢地位日漸凸顯,更加加劇了雙方之間的矛盾。雖說中央、地方相關法律法規相繼出台,比如《零售商供應商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》,但是處罰力度不夠,政府監管措施有限,使得這些法律法規的執行力大打折扣。所以要徹底解決這一問題,出了雙方之間達成聯盟協作之外,還需要行業協會的自律,更需要法律的約束,這就需要政府加大監管力度,使立法部門得到相關的重視,上升到立法層次。 而此次《流通法》的出台恰好彌補了這方麵的空白,在協調零供關係方麵具有重大的意義。和諧社會必須以和諧的商品流通為先決條件,而和諧的商品流通必須以和諧的零供關係為前提。因此《流通法》的出台遏製了零供關係的惡性循環,有利於形成和諧的流通秩序,有利於實現構建和諧社會,有利於實現偉大的中國夢!

 

二、對《流通法》意見稿中關於零供關係的幾點建議

    1、關於亂收費

    a、明確費用明細 零售商與供應商之間具有直接關係的費用是指,促銷費、堆頭費、卡夾費等。具有間接關係的費用是指,進場費、新店開業費、舊店翻新費、海報費、店慶費、節慶費、網絡使用費、TG費等。意見稿中應該明確規定收費明細,以防一些大型零售商超巧立各種名目,借機亂收費,擾亂了正常的市場秩序。

    b、加大處罰力度。 亂收費問題一直難以杜絕,與懲罰力度不夠也是有密切關係的。我認為還需要加大處罰力度,這樣才能起到震懾作用,讓那些實力雄厚的跨國商超有所顧忌,不然像過去的《零售商供應商公平交易管理辦法》執行力度不夠,效果不甚理想。建議改為“有違法所得的,沒收違法所得;違法所得是違法扣減應支付給交易對方的款項得來的,應當責令返還交易對象,並處違法所得3-100倍的罰款;不能查清違法所得的,應當處以違法者近一年營業額(按照增值稅發票數額計算)10%(含10%)以下的罰款。給他人造成損失的,依法承擔民事責任。”並且所有的處罰條款都應當采用可變、靈活的計算方法來確定,而不是采用固定數值,這樣才能適應經濟變化的節奏,避免法規與時代的步伐脫節。

    c、明確規定“情節嚴重”的標準。 也就是說對“情節嚴重”應作出指導性規定,建議將涉案金額在100萬元以上作為“情節嚴重”的標準,這樣有據可循,有利於執行,避免鑽空子。

    2、關於商業布局。

    隨著我國零售業的進一步發展,許多城市大賣場的擴張速度已經超過了市場容量和消費需求。店鋪密集,同質化嚴重,惡性競爭,在大中城市已經出現商業過剩的情況。所以此次的意見稿應該對商業布局作出明確規定,實行大店化,因為大店的優勢不僅僅在於店的規模,而是在產品、服務、營銷等等方麵都有提升,為消費者打造了不可替代的購物體驗,同時也避免了小店鋪過於密集,造成惡性循環,擾亂正常的市場秩序。

    3、關於電商。

    發生在零售終端的種種消費行為也已發生轉變。80、90後成為新生代消費主體,他們正在遠離超市、百貨店,更青睞有著價格便宜和更多樣選擇的網絡購物。在顧客爭奪戰中,實體店越來越感到回天乏力。比如雙十一讓天貓等收貨甚豐,但與此同時,實體店鋪卻是倍感冷清。電商的低價格源於少了各種店鋪費用,並且很大一部分是不開發票,不用納稅,這對實體店來講是不公平的。因此,意見稿中應該對電商做出限製,避免對實體店造成更大的衝擊,不利於線下業務的開展。

    4、加強零售商與代理商、供應商、供貨商的聯盟協作。

    不管是政府監管還是法律約束,這些都是客觀上起一定的震懾作用,要想從源頭上杜絕不公平現象,首先零供雙方主觀上就要達成戰略協作,形成統一戰線,在利益上達成共識,才能避免惡性循環的狀態。

    5、走立會、立法、立規之路。

    立會,就是成立商會。代理商、供應商、供貨商們之所以受壓受氣,歸根結底還是處於弱勢地位,無法取得公平的話語權。成立商會,不僅幫助代理商獲得來自同道的支持,增強自我保護和話語權,更重要的是規範了行業秩序,使供應商和零售商的合作更具良性。自去年始,中國代理商聯合會也加大了工作力度,包括河南代理商聯合會、青島代理商聯合會、山西代理商聯合會、廣西代理商聯合會、河北代理商聯合會等,各地商會相繼成立,抱團抗衡大型終端亂收費,為和諧零供關係做出了一定貢獻。   

    而立規,則是希望政府部門加大幹預力度,將政策、辦法上升到更具法律效力的條例,有了法規的約束,商會才能更好地發揮作用,市場才會更具普遍性、法製性,形成良好的秩序,保證渠道的暢通。  

 立法是由政府相關部門出台相關的代理商法、大店法,法律是執法的準繩,有法律的震懾才能從根本上杜絕渠道亂收費,促進和諧零供關係的形成。這次出台的《流通法》意見稿也實現了這一目標,是一個重大突破。

 

 三、零供關係的未來發展

     隨著零售業的迅速發展,國家也相繼出台了不少法律法規,尤其是此次《流通法》的出台,促使零供關係正逐漸從相互擠壓爭利的博弈轉向共同提升供應鏈效率、協作創造更大共同價值。零供之間既有相同利益同時又存在矛盾,在求同存異中不斷協調和摩擦,逐漸意識到“雙贏”才是市場經濟中的重要法則,零供戰略聯盟將是未來構建和諧零供關係的一個主要趨勢,為此,零供雙方也做了一些有益的探索,積累了不少成功經驗,比如連鎖企業聯華超市與光明乳業、廣州寶潔等50家重點供應商締結成戰略聯盟,互惠互利,實現雙贏。未來,這種新型的零供關係將會成為主流,促使雙方共同做大做強! 以上僅是我個人的幾點看法,歡迎指正交流!

魯ICP備11021774號-1